新(xīn)修訂的《生豬屠宰管理(lǐ)條例》從8月1日起正式施行
《生豬屠宰管理(lǐ)條例》已經2021年5月19日國(guó)務(wù)院第136次常務(wù)會議修訂通過，現将修訂後的《生豬屠宰管理(lǐ)條例》公(gōng)布，自2021年8月1日起施行。
（1997年12月19日中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第238号公(gōng)布 2008年5月25日中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第525号第一次修訂 根據2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關于廢止和修改部分(fēn)行政法規的決定》第二次修訂 根據2016年2月6日《國(guó)務(wù)院關于修改部分(fēn)行政法規的決定》第三次修訂 2021年6月25日中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第742号第四次修訂）
第一章 總 則
第一條 為(wèi)了加強生豬屠宰管理(lǐ)，保證生豬産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全，保障人民(mín)身體(tǐ)健康，制定本條例。
第二條 國(guó)家實行生豬定點屠宰、集中(zhōng)檢疫制度。
除農村地區(qū)個人自宰自食的不實行定點屠宰外，任何單位和個人未經定點不得從事生豬屠宰活動。
在邊遠(yuǎn)和交通不便的農村地區(qū)，可(kě)以設置僅限于向本地市場供應生豬産(chǎn)品的小(xiǎo)型生豬屠宰場點，具(jù)體(tǐ)管理(lǐ)辦(bàn)法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第三條 國(guó)務(wù)院農業農村主管部門負責全國(guó)生豬屠宰的行業管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。縣級以上地方人民(mín)政府農業農村主管部門負責本行政區(qū)域内生豬屠宰活動的監督管理(lǐ)。
縣級以上人民(mín)政府有(yǒu)關部門在各自職責範圍内負責生豬屠宰活動的相關管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第四條 縣級以上地方人民(mín)政府應當加強對生豬屠宰監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的領導，及時協調、解決生豬屠宰監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的重大問題。
鄉鎮人民(mín)政府、街(jiē)道辦(bàn)事處應當加強生豬定點屠宰的宣傳教育，協助做好生豬屠宰監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
第五條 國(guó)家鼓勵生豬養殖、屠宰、加工(gōng)、配送、銷售一體(tǐ)化發展，推行标準化屠宰，支持建設冷鏈流通和配送體(tǐ)系。
第六條 國(guó)家根據生豬定點屠宰廠（場）的規模、生産(chǎn)和技(jì )術條件以及質(zhì)量安(ān)全管理(lǐ)狀況，推行生豬定點屠宰廠（場）分(fēn)級管理(lǐ)制度，鼓勵、引導、扶持生豬定點屠宰廠（場）改善生産(chǎn)和技(jì )術條件，加強質(zhì)量安(ān)全管理(lǐ)，提高生豬産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全水平。生豬定點屠宰廠（場）分(fēn)級管理(lǐ)的具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法由國(guó)務(wù)院農業農村主管部門制定。
第七條 縣級以上人民(mín)政府農業農村主管部門應當建立生豬定點屠宰廠（場）信用(yòng)檔案，記錄日常監督檢查結果、違法行為(wèi)查處等情況，并依法向社會公(gōng)示。
第二章 生豬定點屠宰
第八條 省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府農業農村主管部門會同生态環境主管部門以及其他(tā)有(yǒu)關部門，按照科(kē)學(xué)布局、集中(zhōng)屠宰、有(yǒu)利流通、方便群衆的原則，結合生豬養殖、動物(wù)疫病防控和生豬産(chǎn)品消費實際情況制訂生豬屠宰行業發展規劃，報本級人民(mín)政府批準後實施。
生豬屠宰行業發展規劃應當包括發展目标、屠宰廠（場）設置、政策措施等内容。
第九條 生豬定點屠宰廠（場）由設區(qū)的市級人民(mín)政府根據生豬屠宰行業發展規劃，組織農業農村、生态環境主管部門以及其他(tā)有(yǒu)關部門，依照本條例規定的條件進行審查，經征求省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府農業農村主管部門的意見确定，并頒發生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰标志(zhì)牌。
生豬定點屠宰證書應當載明屠宰廠（場）名(míng)稱、生産(chǎn)地址和法定代表人（負責人）等事項。
生豬定點屠宰廠（場）變更生産(chǎn)地址的，應當依照本條例的規定，重新(xīn)申請生豬定點屠宰證書；變更屠宰廠（場）名(míng)稱、法定代表人（負責人）的，應當在市場監督管理(lǐ)部門辦(bàn)理(lǐ)變更登記手續後15個工(gōng)作(zuò)日内，向原發證機關辦(bàn)理(lǐ)變更生豬定點屠宰證書。
設區(qū)的市級人民(mín)政府應當将其确定的生豬定點屠宰廠（場）名(míng)單及時向社會公(gōng)布，并報省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府備案。
第十條 生豬定點屠宰廠（場）應當将生豬定點屠宰标志(zhì)牌懸挂于廠（場）區(qū)的顯着位置。
生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰标志(zhì)牌不得出借、轉讓。任何單位和個人不得冒用(yòng)或者使用(yòng)僞造的生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰标志(zhì)牌。
第十一條 生豬定點屠宰廠（場）應當具(jù)備下列條件：
（一）有(yǒu)與屠宰規模相适應、水質(zhì)符合國(guó)家規定标準的水源條件；（二）有(yǒu)符合國(guó)家規定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗室以及生豬屠宰設備和運載工(gōng)具(jù)；（三）有(yǒu)依法取得健康證明的屠宰技(jì )術人員；
（四）有(yǒu)經考核合格的獸醫(yī)衛生檢驗人員；
（五）有(yǒu)符合國(guó)家規定要求的檢驗設備、消毒設施以及符合環境保護要求的污染防治設施；（六）有(yǒu)病害生豬及生豬産(chǎn)品無害化處理(lǐ)設施或者無害化處理(lǐ)委托協議；（七）依法取得動物(wù)防疫條件合格證。
第十二條 生豬定點屠宰廠（場）屠宰的生豬，應當依法經動物(wù)衛生監督機構檢疫合格，并附有(yǒu)檢疫證明。
第十三條 生豬定點屠宰廠（場）應當建立生豬進廠（場）查驗登記制度。
生豬定點屠宰廠（場）應當依法查驗檢疫證明等文(wén)件，利用(yòng)信息化手段核實相關信息，如實記錄屠宰生豬的來源、數量、檢疫證明号和供貨者名(míng)稱、地址、聯系方式等内容，并保存相關憑證。發現僞造、變造檢疫證明的，應當及時報告農業農村主管部門。發生動物(wù)疫情時，還應當查驗、記錄運輸車(chē)輛基本情況。記錄、憑證保存期限不得少于2年。
生豬定點屠宰廠（場）接受委托屠宰的，應當與委托人簽訂委托屠宰協議，明确生豬産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全責任。委托屠宰協議自協議期滿後保存期限不得少于2年。
第十四條 生豬定點屠宰廠（場）屠宰生豬，應當遵守國(guó)家規定的操作(zuò)規程、技(jì )術要求和生豬屠宰質(zhì)量管理(lǐ)規範，并嚴格執行消毒技(jì )術規範。發生動物(wù)疫情時，應當按照國(guó)務(wù)院農業農村主管部門的規定，開展動物(wù)疫病檢測，做好動物(wù)疫情排查和報告。
第十五條 生豬定點屠宰廠（場）應當建立嚴格的肉品品質(zhì)檢驗管理(lǐ)制度。肉品品質(zhì)檢驗應當遵守生豬屠宰肉品品質(zhì)檢驗規程，與生豬屠宰同步進行，并如實記錄檢驗結果。檢驗結果記錄保存期限不得少于2年。
經肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬産(chǎn)品，生豬定點屠宰廠（場）應當加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章，附具(jù)肉品品質(zhì)檢驗合格證。未經肉品品質(zhì)檢驗或者經肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬産(chǎn)品，不得出廠（場）。經檢驗不合格的生豬産(chǎn)品，應當在獸醫(yī)衛生檢驗人員的監督下，按照國(guó)家有(yǒu)關規定處理(lǐ)，并如實記錄處理(lǐ)情況；處理(lǐ)情況記錄保存期限不得少于2年。
生豬屠宰肉品品質(zhì)檢驗規程由國(guó)務(wù)院農業農村主管部門制定。
第十六條 生豬屠宰的檢疫及其監督，依照動物(wù)防疫法和國(guó)務(wù)院的有(yǒu)關規定執行。縣級以上地方人民(mín)政府按照本級政府職責，将生豬、生豬産(chǎn)品的檢疫和監督管理(lǐ)所需經費納入本級預算。
縣級以上地方人民(mín)政府農業農村主管部門應當按照規定足額配備農業農村主管部門任命的獸醫(yī)，由其監督生豬定點屠宰廠（場）依法查驗檢疫證明等文(wén)件。
農業農村主管部門任命的獸醫(yī)對屠宰的生豬實施檢疫。檢疫合格的，出具(jù)檢疫證明、加施檢疫标志(zhì)，并在檢疫證明、檢疫标志(zhì)上簽字或者蓋章，對檢疫結論負責。未經檢疫或者經檢疫不合格的生豬産(chǎn)品，不得出廠（場）。經檢疫不合格的生豬及生豬産(chǎn)品，應當在農業農村主管部門的監督下，按照國(guó)家有(yǒu)關規定處理(lǐ)。
第十七條 生豬定點屠宰廠（場）應當建立生豬産(chǎn)品出廠（場）記錄制度，如實記錄出廠（場）生豬産(chǎn)品的名(míng)稱、規格、數量、檢疫證明号、肉品品質(zhì)檢驗合格證号、屠宰日期、出廠（場）日期以及購(gòu)貨者名(míng)稱、地址、聯系方式等内容，并保存相關憑證。記錄、憑證保存期限不得少于2年。
第十八條 生豬定點屠宰廠（場）對其生産(chǎn)的生豬産(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全負責，發現其生産(chǎn)的生豬産(chǎn)品不符合食品安(ān)全标準、有(yǒu)證據證明可(kě)能(néng)危害人體(tǐ)健康、染疫或者疑似染疫的，應當立即停止屠宰，報告農業農村主管部門，通知銷售者或者委托人，召回已經銷售的生豬産(chǎn)品，并記錄通知和召回情況。
生豬定點屠宰廠（場）應當對召回的生豬産(chǎn)品采取無害化處理(lǐ)等措施，防止其再次流入市場。
第十九條 生豬定點屠宰廠（場）對病害生豬及生豬産(chǎn)品進行無害化處理(lǐ)的費用(yòng)和損失，由地方各級人民(mín)政府結合本地實際予以适當補貼。
第二十條 嚴禁生豬定點屠宰廠（場）以及其他(tā)任何單位和個人對生豬、生豬産(chǎn)品注水或者注入其他(tā)物(wù)質(zhì)。
嚴禁生豬定點屠宰廠（場）屠宰注水或者注入其他(tā)物(wù)質(zhì)的生豬。
第二十一條 生豬定點屠宰廠（場）對未能(néng)及時出廠（場）的生豬産(chǎn)品，應當采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲存。
第二十二條 嚴禁任何單位和個人為(wèi)未經定點違法從事生豬屠宰活動的單位和個人提供生豬屠宰場所或者生豬産(chǎn)品儲存設施，嚴禁為(wèi)對生豬、生豬産(chǎn)品注水或者注入其他(tā)物(wù)質(zhì)的單位和個人提供場所。
第二十三條 從事生豬産(chǎn)品銷售、肉食品生産(chǎn)加工(gōng)的單位和個人以及餐飲服務(wù)經營者、集中(zhōng)用(yòng)餐單位生産(chǎn)經營的生豬産(chǎn)品，必須是生豬定點屠宰廠（場）經檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬産(chǎn)品。
第二十四條 地方人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門不得限制外地生豬定點屠宰廠（場）經檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬産(chǎn)品進入本地市場。
第三章 監督管理(lǐ)
第二十五條 國(guó)家實行生豬屠宰質(zhì)量安(ān)全風險監測制度。國(guó)務(wù)院農業農村主管部門負責組織制定國(guó)家生豬屠宰質(zhì)量安(ān)全風險監測計劃，對生豬屠宰環節的風險因素進行監測。
省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府農業農村主管部門根據國(guó)家生豬屠宰質(zhì)量安(ān)全風險監測計劃，結合本行政區(qū)域實際情況，制定本行政區(qū)域生豬屠宰質(zhì)量安(ān)全風險監測方案并組織實施，同時報國(guó)務(wù)院農業農村主管部門備案。
第二十六條 縣級以上地方人民(mín)政府農業農村主管部門應當根據生豬屠宰質(zhì)量安(ān)全風險監測結果和國(guó)務(wù)院農業農村主管部門的規定，加強對生豬定點屠宰廠（場）質(zhì)量安(ān)全管理(lǐ)狀況的監督檢查。
第二十七條 農業農村主管部門應當依照本條例的規定嚴格履行職責，加強對生豬屠宰活動的日常監督檢查，建立健全随機抽查機制。
農業農村主管部門依法進行監督檢查，可(kě)以采取下列措施：
（一）進入生豬屠宰等有(yǒu)關場所實施現場檢查；（二）向有(yǒu)關單位和個人了解情況；
（三）查閱、複制有(yǒu)關記錄、票據以及其他(tā)資料；（四）查封與違法生豬屠宰活動有(yǒu)關的場所、設施，扣押與違法生豬屠宰活動有(yǒu)關的生豬、生豬産(chǎn)品以及屠宰工(gōng)具(jù)和設備。
農業農村主管部門進行監督檢查時，監督檢查人員不得少于2人，并應當出示執法證件。
對農業農村主管部門依法進行的監督檢查，有(yǒu)關單位和個人應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
第二十八條 農業農村主管部門應當建立舉報制度，公(gōng)布舉報電(diàn)話、信箱或者電(diàn)子郵箱，受理(lǐ)對違反本條例規定行為(wèi)的舉報，并及時依法處理(lǐ)。
第二十九條 農業農村主管部門發現生豬屠宰涉嫌犯罪的，應當按照有(yǒu)關規定及時将案件移送同級公(gōng)安(ān)機關。
公(gōng)安(ān)機關在生豬屠宰相關犯罪案件偵查過程中(zhōng)認為(wèi)沒有(yǒu)犯罪事實或者犯罪事實顯着輕微，不需要追究刑事責任的，應當及時将案件移送同級農業農村主管部門。公(gōng)安(ān)機關在偵查過程中(zhōng)，需要農業農村主管部門給予檢驗、認定等協助的，農業農村主管部門應當給予協助。
第四章 法律責任
第三十條 農業農村主管部門在監督檢查中(zhōng)發現生豬定點屠宰廠（場）不再具(jù)備本條例規定條件的，應當責令停業整頓，并限期整改；逾期仍達不到本條例規定條件的，由設區(qū)的市級人民(mín)政府吊銷生豬定點屠宰證書，收回生豬定點屠宰标志(zhì)牌。
第三十一條 違反本條例規定，未經定點從事生豬屠宰活動的，由農業農村主管部門責令關閉，沒收生豬、生豬産(chǎn)品、屠宰工(gōng)具(jù)和設備以及違法所得；貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款。
冒用(yòng)或者使用(yòng)僞造的生豬定點屠宰證書或者生豬定點屠宰标志(zhì)牌的，依照前款的規定處罰。
生豬定點屠宰廠（場）出借、轉讓生豬定點屠宰證書或者生豬定點屠宰标志(zhì)牌的，由設區(qū)的市級人民(mín)政府吊銷生豬定點屠宰證書，收回生豬定點屠宰标志(zhì)牌；有(yǒu)違法所得的，由農業農村主管部門沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例規定，生豬定點屠宰廠（場）有(yǒu)下列情形之一的，由農業農村主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停業整頓，處5000元以上5萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，由設區(qū)的市級人民(mín)政府吊銷生豬定點屠宰證書，收回生豬定點屠宰标志(zhì)牌：
（一）未按照規定建立并遵守生豬進廠（場）查驗登記制度、生豬産(chǎn)品出廠（場）記錄制度的；（二）未按照規定簽訂、保存委托屠宰協議的；（三）屠宰生豬不遵守國(guó)家規定的操作(zuò)規程、技(jì )術要求和生豬屠宰質(zhì)量管理(lǐ)規範以及消毒技(jì )術規範的；（四）未按照規定建立并遵守肉品品質(zhì)檢驗制度的；（五）對經肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬産(chǎn)品未按照國(guó)家有(yǒu)關規定處理(lǐ)并如實記錄處理(lǐ)情況的。
發生動物(wù)疫情時，生豬定點屠宰廠（場）未按照規定開展動物(wù)疫病檢測的，由農業農村主管部門責令停業整頓，并處5000元以上5萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，由設區(qū)的市級人民(mín)政府吊銷生豬定點屠宰證書，收回生豬定點屠宰标志(zhì)牌。
第三十三條 違反本條例規定，生豬定點屠宰廠（場）出廠（場）未經肉品品質(zhì)檢驗或者經肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬産(chǎn)品的，由農業農村主管部門責令停業整頓，沒收生豬産(chǎn)品和違法所得；貨值金額不足1萬元的，并處10萬元以上15萬元以下的罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額15倍以上30倍以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，由設區(qū)的市級人民(mín)政府吊銷生豬定點屠宰證書，收回生豬定點屠宰标志(zhì)牌，并可(kě)以由公(gōng)安(ān)機關依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)食品安(ān)全法》的規定，對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處5日以上15日以下拘留。
第三十四條 生豬定點屠宰廠（場）依照本條例規定應當召回生豬産(chǎn)品而不召回的，由農業農村主管部門責令召回，停止屠宰；拒不召回或者拒不停止屠宰的，責令停業整頓，沒收生豬産(chǎn)品和違法所得；貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，由設區(qū)的市級人民(mín)政府吊銷生豬定點屠宰證書，收回生豬定點屠宰标志(zhì)牌。
委托人拒不執行召回規定的，依照前款規定處罰。
第三十五條 違反本條例規定，生豬定點屠宰廠（場）、其他(tā)單位和個人對生豬、生豬産(chǎn)品注水或者注入其他(tā)物(wù)質(zhì)的，由農業農村主管部門沒收注水或者注入其他(tā)物(wù)質(zhì)的生豬、生豬産(chǎn)品、注水工(gōng)具(jù)和設備以及違法所得；貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；對生豬定點屠宰廠（場）或者其他(tā)單位的直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款。注入其他(tā)物(wù)質(zhì)的，還可(kě)以由公(gōng)安(ān)機關依照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)食品安(ān)全法》的規定，對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處5日以上15日以下拘留。
生豬定點屠宰廠（場）對生豬、生豬産(chǎn)品注水或者注入其他(tā)物(wù)質(zhì)的，除依照前款規定處罰外，還應當由農業農村主管部門責令停業整頓；情節嚴重的，由設區(qū)的市級人民(mín)政府吊銷生豬定點屠宰證書，收回生豬定點屠宰标志(zhì)牌。
第三十六條 違反本條例規定，生豬定點屠宰廠（場）屠宰注水或者注入其他(tā)物(wù)質(zhì)的生豬的，由農業農村主管部門責令停業整頓，沒收注水或者注入其他(tā)物(wù)質(zhì)的生豬、生豬産(chǎn)品和違法所得；貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，由設區(qū)的市級人民(mín)政府吊銷生豬定點屠宰證書，收回生豬定點屠宰标志(zhì)牌。
第三十七條 違反本條例規定，為(wèi)未經定點違法從事生豬屠宰活動的單位和個人提供生豬屠宰場所或者生豬産(chǎn)品儲存設施，或者為(wèi)對生豬、生豬産(chǎn)品注水或者注入其他(tā)物(wù)質(zhì)的單位和個人提供場所的，由農業農村主管部門責令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬以下的罰款。
第三十八條 違反本條例規定，生豬定點屠宰廠（場）被吊銷生豬定點屠宰證書的，其法定代表人（負責人）、直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員自處罰決定作(zuò)出之日起5年内不得申請生豬定點屠宰證書或者從事生豬屠宰管理(lǐ)活動；因食品安(ān)全犯罪被判處有(yǒu)期徒刑以上刑罰的，終身不得從事生豬屠宰管理(lǐ)活動。
